4、凡企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗梅矸石、爐渣、粉煤灰作主架原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年。
5、對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30#的煤矸石、爐渣、粉煤灰及其它廢渣的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅。
6、排渣單位不準(zhǔn)以任何名義對生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費或變相收費，對利用廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，排渣單位應(yīng)積極給予支持，有條件的還可以給予補貼。
7、對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，可視其體悄況減免土地使用稅，對生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)應(yīng)征收土地使用稅。
8、對應(yīng)用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%的政策。
9、在城市建設(shè)中限制使用實心粘土地磚作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料，禁止強度等級MU10以下的實心磚5層以上的建筑中佼用。
10、將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻材建筑納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長。
11,積極推行按使用面積計算房屋售價。
12.對使用實心粘土的在價外加收一定費用，建立發(fā)展新型墻體材料“專項基金”用于墻材企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。
13、各地從技術(shù)改造資金中劃撥一定比例用于墻材企業(yè)技術(shù)改造。
14、采暖地區(qū)要按期達到國家頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應(yīng)用新型墻體材料的具體規(guī)劃，并大力組織實施，以此推動析型摘體材料和保溫隔熱材料發(fā)展，促進節(jié)能建筑全面推廣。
15、大中城市對節(jié)能建筑和新型墻材建筑，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)減免城市設(shè)施配套費用。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布
第二批禁止使用實心粘土磚縣城和
限制使用粘土制品城市名單的通知
發(fā)改辦環(huán)資[2014]438號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、墻體材料革新主管部門，墻體材料革新辦公室：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》精神，按照國家發(fā)展改革委《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》，以及《關(guān)于開展“十二五”城市城區(qū)限制粘土制品 縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知》提出的到2015年全國50%以上縣城實現(xiàn)“禁實”、30%以上的城市實現(xiàn)“限粘”的目標(biāo)任務(wù)要求，現(xiàn)將第二批411個“禁實”縣城和186個“限粘”城市名單（見附件）印發(fā)你們，請各地墻體材料革新主管部門會同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定“縣城禁實、城市限粘”年度計劃，落實責(zé)任，采取有力措施，扎實推進，確保到2015年底前完成目標(biāo)任務(wù)。
各地墻體材料革新辦公室要加強對第一批已經(jīng)實現(xiàn)“禁實”、“限粘”目標(biāo)的縣城、城市城區(qū)指導(dǎo)和督查，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)實心粘土磚和不合規(guī)墻體材料使用反彈現(xiàn)象，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，積極發(fā)展和推廣節(jié)能、環(huán)保、利廢的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料，逐步淘汰粘土制品。
第二批“禁實”縣城和“限粘”城市名單
一、第二批“禁實”縣城名單
全國縣城（含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）1627個，第一批下達“禁實”縣城397個，第二批下達411個。
1.河北?。h108個，自治縣6個，第一批下達28個，第二批下達56個）
平山縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、臨漳縣、磁縣、曲周縣、雞澤縣、館陶縣、廣平縣、魏縣、臨城縣、清河縣、唐縣、曲陽縣、順平縣、蠡縣、雄縣、高陽縣、定興縣、博野縣、淶水縣、安新縣、滄縣、承德縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、青龍滿族自治縣、正定縣、欒城縣、無極縣、行唐縣、靈壽縣、井陘縣、清苑縣、滿城縣、徐水縣、容城縣、望都縣、阜平縣、易縣、唐?？h、遷西縣、樂亭縣、玉田縣、灤縣、灤南縣、邯鄲縣、成安縣、永年縣、涉縣、大名縣、邢臺縣、內(nèi)丘縣、任縣、隆堯縣
2.山西?。h85個，第一批下達12個，第二批下達31個）
陽曲縣、大同縣、左云縣、山陰縣、應(yīng)縣、代縣、保德縣、盂縣、長治縣、屯留縣、沁源縣、壺關(guān)縣、澤州縣、祁縣、平遙縣、太谷縣、壽陽縣、榆社縣、左權(quán)縣、洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、古縣、稷山縣、聞喜縣、新絳縣、絳縣、文水縣、柳林縣、中陽縣、興縣
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)（縣17個，旗49個，自治旗3個，第一批下達13個，第二批下達23個）
托克托縣、固陽縣、巴林右旗、克什克騰旗、喀喇沁旗、開魯縣、達拉特旗、阿榮旗、陳巴爾虎旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣、杭錦旗、烏拉特后旗、卓資縣、涼城縣、興和縣、突泉縣、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、蘇尼特右旗、正藍旗
4.吉林?。h17個，自治縣3個，第一批下達12個，第二批下達6個）
長白朝鮮族自治縣、撫松縣、柳河縣、輝南縣、安圖縣、東遼縣
5.黑龍江省（縣45個，自治縣1個，第一批下達13個，第二批下達11個）
肇源縣、肇州縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、蘿北縣、勃利縣、林口縣、克山縣、龍江縣、依安縣、富?？h
6.安徽?。h56個，第一批下達20個，第二批下達28個）
長豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無為縣、當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、宿松縣、太湖縣、懷寧縣、岳西縣、望江縣、休寧縣、歙縣、黟縣、祁門縣、全椒縣、來安縣、定遠縣、廣德縣、郎溪縣、績溪縣、銅陵縣、霍山縣
7.福建?。h45個，第一批下達24個，第二批下達16個）
閩侯縣、羅源縣、連江縣、漳浦縣、東山縣、浦城縣、南靖縣、平和縣、長泰縣、云霄縣、閩清縣、永泰縣、順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣
8.江西?。h70個，第一批下達19個，第二批下達19個）
進賢縣、安義縣、新建縣、修水縣、星子縣、上饒縣、廣豐縣、鉛山縣、廣昌縣、樂安縣、萬載縣、新干縣、信豐縣、石城縣、于都縣、龍南縣、上猶縣、會昌縣、蘆溪縣
9.湖南?。h64個，自治縣7個，第一批下達14個，第二批下達24個）
長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、攸縣、炎陵縣、衡南縣、臨武縣、嘉禾縣、桃源縣、澧縣、桃江縣、安化縣、湘陰縣、平江縣、華容縣、雙峰縣、新邵縣、洞口縣、寧遠縣、東安縣、雙牌縣、祁陽縣、新田縣、鳳凰縣
10.廣東?。h41個，自治縣3個，第一批下達9個，第二批下達12個）
廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開縣、大埔縣、揭西縣、惠來縣、乳源瑤族自治縣、饒平縣、新興縣、郁南縣、云安縣
11.廣西區(qū)（縣56個，自治縣12個，第一批下達32個，第二批下達16個）
賓陽縣、橫縣、融水苗族自治縣、龍勝各族自治縣、灌陽縣、資源縣、藤縣、浦北縣、昭平縣、忻城縣、寧明縣、容縣、陸川縣、鐘山縣、金秀瑤族自治縣、龍州縣
12.海南?。h4個，自治縣6個，第一批下達0個，第二批下達5個）
保亭黎族苗族自治縣、陵水黎族自治縣、澄邁縣、定安縣、昌江黎族自治縣
13.四川?。h119個，自治縣4個，第一批下達20個，第二批下達43個）
鹽邊縣、米易縣、威遠縣、資中縣、隆昌縣、夾江縣、犍為縣、井研縣、沐川縣、南部縣、儀隴縣、西充縣、蓬安縣、營山縣、宜賓縣、茂縣、江安縣、長寧縣、高縣、興文縣、珙縣、筠連縣、屏山縣、岳池縣、鄰水縣、武勝縣、大竹縣、渠縣、宣漢縣、開江縣、達縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、南江縣、通江縣、蒼溪縣、劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣
14.貴州?。h56個，自治縣11個，特區(qū)1個，第一批下達24個，第二批下達21個）
綏陽縣、桐梓縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、湄潭縣、鳳岡縣、關(guān)嶺布依族自治縣、大方縣、松桃苗族自治縣、印江土家族苗族自治縣、貴定縣、惠水縣、獨山縣、臺江縣、天柱縣、劍河縣、岑鞏縣、貞豐縣、興仁縣、冊亨縣、安龍縣、普安縣
15.云南?。h76個，自治縣29個，第一批下達17個，第二批下達27個）
富民縣、嵩明縣、石林彝族自治縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、永善縣、南華縣、通?？h、彌勒縣、建水縣、河口瑤族自治縣、西疇縣、麻栗坡縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐?？h、賓川縣、昌寧縣、施甸縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、蘭坪白族普米族自治縣、云縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣
16.陜西?。h80個，第一批下達59個，第二批下達21個）
千陽縣、岐山縣、麟游縣、鳳縣、潼關(guān)縣、華縣、澄城縣、宜川縣、志丹縣、子長縣、子洲縣、吳堡縣、清澗縣、佛坪縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、鎮(zhèn)坪縣、嵐皋縣、旬陽縣、山陽縣、商南縣
17.甘肅?。h58個，自治縣7個，第一批下達13個，第二批下達12個）
瓜州縣、華池縣、靜寧縣、高臺縣、景泰縣、和政縣、成縣、夏河縣、環(huán)縣、張家川回族自治縣、靈臺縣、靖遠縣
18.青海?。h30個，自治縣7個，第一批下達5個，第二批下達11個）
平安縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、同仁縣、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、剛察縣、祁連縣
19.寧夏自治區(qū)（縣11個，第一批下達1個，第二批下達5個）
隆德縣、西吉縣、同心縣、涇源縣、海原縣
20.新疆自治區(qū)（縣62個，自治縣6個，第一批下達35個，第二批下達24個）
吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘哈薩克自治縣、察布查爾錫伯自治縣、特克斯縣、昭蘇縣、尼勒克縣、青河縣、富蘊縣、和布克賽爾蒙古自治縣、托里縣、阿瓦提縣、烏什縣、柯坪縣、烏恰縣、阿合奇縣、莎車縣、澤普縣、巴楚縣、和碩縣、尉犁縣、博湖縣、且末縣、若羌縣
二、第二批“限粘”城市名單
全國城市（含地區(qū)、自治州、盟、縣級市）701個，第一批下達“限粘”城市183個，第二批186個。
1.河北?。ǖ丶壥?1個，縣級市22個，第一批下達22個，第二批下達4個）
承德市、邢臺市、定州市、沙河市
2.山西省（地級市11個，縣級市11個，第一批下達2個，第二批下達6個）
大同市、朔州市、陽泉市、孝義市、介休市、高平市
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)（地級市9個，盟3個，縣級市11個，第一批下達2個，第二批下達5個）
鄂爾多斯市、赤峰市、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟
4.吉林省（地級市8個，自治州1個，縣級市20個，第一批下達6個，第二批下達3個）
通化市、松原市、延吉市
5.黑龍江?。ǖ丶壥?2個，地區(qū)1個，縣級市18個，第一批下達4個，第二批下達6個）
牡丹江市、穆棱市、海林市、寧安市、齊齊哈爾市、七臺河市
6.江蘇?。ǖ丶壥?3個，縣級市25個，第一批下達17個，第二批下達9個）
常熟市、張家港市、太倉市、連云港市、大豐市、揚州市、高郵市、鎮(zhèn)江市、句容市
7.浙江?。ǖ丶壥?1個，縣級市22個，第一批下達16個，第二批下達16個）
臨安市、建德市、奉化市、瑞安市、樂清市、平湖市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嵊州市、蘭溪市、東陽市、永康市、江山市、臨海市、溫嶺市、龍泉市
8.安徽?。ǖ丶壥?6個，縣級市6個，第一批下達4個，第二批下達18個）
合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市、淮南市、滁州市、六安市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市、宣城市、巢湖市、桐城市
9.福建?。ǖ丶壥?個，縣級市14個，第一批下達7個，第二批下達16個）
廈門市、漳州市、福清市、長樂市、龍海市、石獅市、晉江市、南安市、建甌市、建陽市、武夷山市、漳平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市
10.江西?。ǖ丶壥?1個，縣級市10個，第一批下達4個，第二批下達5個）
吉安市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、樂平市、瑞金市
11.山東?。ǖ丶壥?7個，縣級市31個，第一批下達16個，第二批下達31個）
淄博市、棗莊市、東營市、濰坊市、濟寧市、威海市、日照市、臨沂市、德州市、濱州市、聊城市、菏澤市、章丘市、滕州市、萊州市、龍口市、海陽市、棲霞市、安丘市、高密市、壽光市、諸城市、青州市、曲阜市、新泰市、肥城市、榮成市、文登市、乳山市、禹城市、臨清市
12.河南?。ǖ丶壥?7個，縣級市21個，第一批下達6個，第二批下達5個）
鞏義市、鄧州市、沁陽市、孟州市、靈寶市
13.湖南?。ǖ丶壥?3個，自治州1個，縣級市16個，第一批下達9個，第二批下達14個）
瀏陽市、醴陵市、韶山市、湘鄉(xiāng)市、常寧市、資興市、津市市、益陽市、婁底市、漣源市、邵陽市、懷化市、洪江市、永州市
14.廣東省（地級市21個，縣級市23個，第一批下達11個，第二批下達6個）
鶴山市、開平市、恩平市、臺山市、高要市、四會市
15.廣西自治區(qū)（地級市14個，縣級市7個，第一批下達6個，第二批下達15個）
貴港市、河池市、來賓市、崇左市、岑溪市、北流市、宜州市、憑祥市、北海市、防城港市、欽州市、賀州市、東興市、桂平市、合山市
16.海南?。ǖ丶壥?個，縣級市6個，第一批下達2個，第二批下達1個）
瓊海市
17.貴州?。ǖ丶壥?個，自治州3個，縣級市7個，第一批下達3個，第二批下達5個）
畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市
18.云南省（地級市8個，自治州8個，縣級市11個，第一批下達5個，第二批下達7個）
宣威市、蒙自市、開遠市、文山市、景洪市、瑞麗市、芒市
19. 青海省（地級市1個，地區(qū)1個，自治州6個，縣級市2個，第一批下達0個，第二批下達3個）
西寧市、德令哈市、格爾木市
20. 寧夏自治區(qū)（地級市5個，縣級市2個，第一批下達0個，第二批下達3個）
銀川市、石嘴山市、吳忠市
21.新疆自治區(qū)（地級市2個，地區(qū)7個，自治州5個，縣級市21個，第一批下達8個，第二批下達8個）
阿圖什市、喀什市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、石河子市、北屯市、鐵門關(guān)市
一、第二批“禁實”縣城名單
全國縣城（含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）1627個，第一批下達“禁實”縣城397個，第二批下達411個。
1.河北?。h108個，自治縣6個，第一批下達28個，第二批下達56個）
平山縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、臨漳縣、磁縣、曲周縣、雞澤縣、館陶縣、廣平縣、魏縣、臨城縣、清河縣、唐縣、曲陽縣、順平縣、蠡縣、雄縣、高陽縣、定興縣、博野縣、淶水縣、安新縣、滄縣、承德縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、青龍滿族自治縣、正定縣、欒城縣、無極縣、行唐縣、靈壽縣、井陘縣、清苑縣、滿城縣、徐水縣、容城縣、望都縣、阜平縣、易縣、唐?？h、遷西縣、樂亭縣、玉田縣、灤縣、灤南縣、邯鄲縣、成安縣、永年縣、涉縣、大名縣、邢臺縣、內(nèi)丘縣、任縣、隆堯縣
2.山西?。h85個，第一批下達12個，第二批下達31個）
陽曲縣、大同縣、左云縣、山陰縣、應(yīng)縣、代縣、保德縣、盂縣、長治縣、屯留縣、沁源縣、壺關(guān)縣、澤州縣、祁縣、平遙縣、太谷縣、壽陽縣、榆社縣、左權(quán)縣、洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、古縣、稷山縣、聞喜縣、新絳縣、絳縣、文水縣、柳林縣、中陽縣、興縣
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)（縣17個，旗49個，自治旗3個，第一批下達13個，第二批下達23個）
托克托縣、固陽縣、巴林右旗、克什克騰旗、喀喇沁旗、開魯縣、達拉特旗、阿榮旗、陳巴爾虎旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣、杭錦旗、烏拉特后旗、卓資縣、涼城縣、興和縣、突泉縣、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、蘇尼特右旗、正藍旗
4.吉林?。h17個，自治縣3個，第一批下達12個，第二批下達6個）
長白朝鮮族自治縣、撫松縣、柳河縣、輝南縣、安圖縣、東遼縣
5.黑龍江?。h45個，自治縣1個，第一批下達13個，第二批下達11個）
肇源縣、肇州縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、蘿北縣、勃利縣、林口縣、克山縣、龍江縣、依安縣、富裕縣
6.安徽省（縣56個，第一批下達20個，第二批下達28個）
長豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無為縣、當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、宿松縣、太湖縣、懷寧縣、岳西縣、望江縣、休寧縣、歙縣、黟縣、祁門縣、全椒縣、來安縣、定遠縣、廣德縣、郎溪縣、績溪縣、銅陵縣、霍山縣
7.福建省（縣45個，第一批下達24個，第二批下達16個）
閩侯縣、羅源縣、連江縣、漳浦縣、東山縣、浦城縣、南靖縣、平和縣、長泰縣、云霄縣、閩清縣、永泰縣、順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣
8.江西?。h70個，第一批下達19個，第二批下達19個）
進賢縣、安義縣、新建縣、修水縣、星子縣、上饒縣、廣豐縣、鉛山縣、廣昌縣、樂安縣、萬載縣、新干縣、信豐縣、石城縣、于都縣、龍南縣、上猶縣、會昌縣、蘆溪縣
9.湖南?。h64個，自治縣7個，第一批下達14個，第二批下達24個）
長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、攸縣、炎陵縣、衡南縣、臨武縣、嘉禾縣、桃源縣、澧縣、桃江縣、安化縣、湘陰縣、平江縣、華容縣、雙峰縣、新邵縣、洞口縣、寧遠縣、東安縣、雙牌縣、祁陽縣、新田縣、鳳凰縣
10.廣東?。h41個，自治縣3個，第一批下達9個，第二批下達12個）
廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開縣、大埔縣、揭西縣、惠來縣、乳源瑤族自治縣、饒平縣、新興縣、郁南縣、云安縣
11.廣西區(qū)（縣56個，自治縣12個，第一批下達32個，第二批下達16個）
賓陽縣、橫縣、融水苗族自治縣、龍勝各族自治縣、灌陽縣、資源縣、藤縣、浦北縣、昭平縣、忻城縣、寧明縣、容縣、陸川縣、鐘山縣、金秀瑤族自治縣、龍州縣
12.海南?。h4個，自治縣6個，第一批下達0個，第二批下達5個）
保亭黎族苗族自治縣、陵水黎族自治縣、澄邁縣、定安縣、昌江黎族自治縣
13.四川?。h119個，自治縣4個，第一批下達20個，第二批下達43個）
鹽邊縣、米易縣、威遠縣、資中縣、隆昌縣、夾江縣、犍為縣、井研縣、沐川縣、南部縣、儀隴縣、西充縣、蓬安縣、營山縣、宜賓縣、茂縣、江安縣、長寧縣、高縣、興文縣、珙縣、筠連縣、屏山縣、岳池縣、鄰水縣、武勝縣、大竹縣、渠縣、宣漢縣、開江縣、達縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、南江縣、通江縣、蒼溪縣、劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣
14.貴州省（縣56個，自治縣11個，特區(qū)1個，第一批下達24個，第二批下達21個）
綏陽縣、桐梓縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、湄潭縣、鳳岡縣、關(guān)嶺布依族自治縣、大方縣、松桃苗族自治縣、印江土家族苗族自治縣、貴定縣、惠水縣、獨山縣、臺江縣、天柱縣、劍河縣、岑鞏縣、貞豐縣、興仁縣、冊亨縣、安龍縣、普安縣
15.云南?。h76個，自治縣29個，第一批下達17個，第二批下達27個）
富民縣、嵩明縣、石林彝族自治縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、永善縣、南華縣、通?？h、彌勒縣、建水縣、河口瑤族自治縣、西疇縣、麻栗坡縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐?？h、賓川縣、昌寧縣、施甸縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、蘭坪白族普米族自治縣、云縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣
16.陜西?。h80個，第一批下達59個，第二批下達21個）
千陽縣、岐山縣、麟游縣、鳳縣、潼關(guān)縣、華縣、澄城縣、宜川縣、志丹縣、子長縣、子洲縣、吳堡縣、清澗縣、佛坪縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、鎮(zhèn)坪縣、嵐皋縣、旬陽縣、山陽縣、商南縣
17.甘肅省（縣58個，自治縣7個，第一批下達13個，第二批下達12個）
瓜州縣、華池縣、靜寧縣、高臺縣、景泰縣、和政縣、成縣、夏河縣、環(huán)縣、張家川回族自治縣、靈臺縣、靖遠縣
18.青海?。h30個，自治縣7個，第一批下達5個，第二批下達11個）
平安縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、同仁縣、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、剛察縣、祁連縣
19.寧夏自治區(qū)（縣11個，第一批下達1個，第二批下達5個）
隆德縣、西吉縣、同心縣、涇源縣、海原縣
20.新疆自治區(qū)（縣62個，自治縣6個，第一批下達35個，第二批下達24個）
吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘哈薩克自治縣、察布查爾錫伯自治縣、特克斯縣、昭蘇縣、尼勒克縣、青河縣、富蘊縣、和布克賽爾蒙古自治縣、托里縣、阿瓦提縣、烏什縣、柯坪縣、烏恰縣、阿合奇縣、莎車縣、澤普縣、巴楚縣、和碩縣、尉犁縣、博湖縣、且末縣、若羌縣
二、第二批“限粘”城市名單
全國城市（含地區(qū)、自治州、盟、縣級市）701個，第一批下達“限粘”城市183個，第二批186個。
1.河北?。ǖ丶壥?1個，縣級市22個，第一批下達22個，第二批下達4個）
承德市、邢臺市、定州市、沙河市
2.山西?。ǖ丶壥?1個，縣級市11個，第一批下達2個，第二批下達6個）
大同市、朔州市、陽泉市、孝義市、介休市、高平市
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)（地級市9個，盟3個，縣級市11個，第一批下達2個，第二批下達5個）
鄂爾多斯市、赤峰市、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟
4.吉林?。ǖ丶壥?個，自治州1個，縣級市20個，第一批下達6個，第二批下達3個）
通化市、松原市、延吉市
5.黑龍江省（地級市12個，地區(qū)1個，縣級市18個，第一批下達4個，第二批下達6個）
牡丹江市、穆棱市、海林市、寧安市、齊齊哈爾市、七臺河市
6.江蘇省（地級市13個，縣級市25個，第一批下達17個，第二批下達9個）
常熟市、張家港市、太倉市、連云港市、大豐市、揚州市、高郵市、鎮(zhèn)江市、句容市
7.浙江?。ǖ丶壥?1個，縣級市22個，第一批下達16個，第二批下達16個）
臨安市、建德市、奉化市、瑞安市、樂清市、平湖市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嵊州市、蘭溪市、東陽市、永康市、江山市、臨海市、溫嶺市、龍泉市
8.安徽省（地級市16個，縣級市6個，第一批下達4個，第二批下達18個）
合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市、淮南市、滁州市、六安市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市、宣城市、巢湖市、桐城市
9.福建省（地級市9個，縣級市14個，第一批下達7個，第二批下達16個）
廈門市、漳州市、福清市、長樂市、龍海市、石獅市、晉江市、南安市、建甌市、建陽市、武夷山市、漳平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市
10.江西?。ǖ丶壥?1個，縣級市10個，第一批下達4個，第二批下達5個）
吉安市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、樂平市、瑞金市
11.山東?。ǖ丶壥?7個，縣級市31個，第一批下達16個，第二批下達31個）
淄博市、棗莊市、東營市、濰坊市、濟寧市、威海市、日照市、臨沂市、德州市、濱州市、聊城市、菏澤市、章丘市、滕州市、萊州市、龍口市、海陽市、棲霞市、安丘市、高密市、壽光市、諸城市、青州市、曲阜市、新泰市、肥城市、榮成市、文登市、乳山市、禹城市、臨清市
12.河南省（地級市17個，縣級市21個，第一批下達6個，第二批下達5個）
鞏義市、鄧州市、沁陽市、孟州市、靈寶市
13.湖南省（地級市13個，自治州1個，縣級市16個，第一批下達9個，第二批下達14個）
瀏陽市、醴陵市、韶山市、湘鄉(xiāng)市、常寧市、資興市、津市市、益陽市、婁底市、漣源市、邵陽市、懷化市、洪江市、永州市
14.廣東?。ǖ丶壥?1個，縣級市23個，第一批下達11個，第二批下達6個）
鶴山市、開平市、恩平市、臺山市、高要市、四會市
15.廣西自治區(qū)（地級市14個，縣級市7個，第一批下達6個，第二批下達15個）
貴港市、河池市、來賓市、崇左市、岑溪市、北流市、宜州市、憑祥市、北海市、防城港市、欽州市、賀州市、東興市、桂平市、合山市
16.海南?。ǖ丶壥?個，縣級市6個，第一批下達2個，第二批下達1個）
瓊海市
17.貴州?。ǖ丶壥?個，自治州3個，縣級市7個，第一批下達3個，第二批下達5個）
畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市
18.云南省（地級市8個，自治州8個，縣級市11個，第一批下達5個，第二批下達7個）
宣威市、蒙自市、開遠市、文山市、景洪市、瑞麗市、芒市
19. 青海?。ǖ丶壥?個，地區(qū)1個，自治州6個，縣級市2個，第一批下達0個，第二批下達3個）
西寧市、德令哈市、格爾木市
20. 寧夏自治區(qū)（地級市5個，縣級市2個，第一批下達0個，第二批下達3個）
銀川市、石嘴山市、吳忠市
21.新疆自治區(qū)（地級市2個，地區(qū)7個，自治州5個，縣級市21個，第一批下達8個，第二批下達8個）
阿圖什市、喀什市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、石河子市、北屯市、鐵門關(guān)市
國家發(fā)展改革委辦公廳
2014年2月26日
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中華人民共和國環(huán)境保護法
（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護和改善環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開和公眾參與
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。
第七條國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。
第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。
第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。
第二十條 國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條 國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 國家實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保護和改善環(huán)境
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
未達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。
第二十九條 國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護，嚴(yán)禁破壞。
第三十條 開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條 國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條 國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。
第三十六條 國家鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條 國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度；鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章 防治污染和其他公害
第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。
第四十四 條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第四十六條 國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。
第四十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。
第四十九條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。
第五十二條 國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。
各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
第五十四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。
第五十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。
第五十六條 對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。
第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第五十八條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：
（一）依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；
（二）專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條 違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；
（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第六十五條 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。
第六十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）對環(huán)境違法行為進行包庇的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；
（四）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；
（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；
（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；
（八）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十條 本法自2015年1月1日起施行。